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二十部委发布扩进口促外贸意见:扩大民生产品

文章作者:澳门星际开户    时间:2018-07-12 04:48

 

  二十部委发布扩进口促外贸平衡意见:扩大民生产品、技术装备进口

  21世纪经济报道 夏旭田 ,雷阿娇 北京报道

  导读:《意见》要求,在稳定出口国际市场份额的基础上,充分发挥进口对提升消费、调整结构、发展经济、扩大开放的重要作用,推动进口与出口平衡发展。

  7月9日,国务院办公厅转发了由商务部等二十个部门发布的《关于扩大进口促进对外贸易平衡发展的意见》(下称《意见》)。

  《意见》提出,支持扩大与人民生活密切相关的日用消费品、医药和康复、养老护理等设备进口,促进建筑设计、咨询服务、研发设计、节能环保等生产性服务进口,支持国内产业转型升级需要的技术、设备及零部件进口,增加农产品、资源性产品进口。

  受访专家认为,扩大进口是中国消费升级、产业转型升级的自身需求,有利于进口与出口平衡发展,扩大中国经济增长的外溢效应,这凸显了中国负责任大国的担当,也是应对中美贸易摩擦的一项重要措施。

  支持养老医药进口

  商务部研究院国际市场研究所副所长白明告诉21世纪经济报道记者,此次《意见》是6月13日国常会要求的具体落地措施,在中美贸易战进一步升温的背景下,《意见》的出台表明贸易战不会影响中国进一步开放的步伐,中国进口上的积极姿态为其他国家提供了机会,也为美国带来了压力:如果美方进一步升级贸易摩擦,将错失中国扩大进口带来的机遇。

  《意见》要求,优化进口结构促进生产消费升级。首先,中国将支持关系民生的产品进口。适应消费升级和供给提质需要,支持与人民生活密切相关的日用消费品、医药和康复、养老护理等设备进口。

  白明表示,《意见》将民生类消费品放在首位,说明中国的进口结构正在向更加均衡的全方位进口发展。

  长期以来,中国进口物资集中于铁矿砂、原油、煤等主要大宗商品上。“如今中国已经具备了充足的外汇储备,消费升级大背景下,老百姓更高端的多样化需求也更加迫切,进口结构的调整是一个必然。”

  白明认为,中国的进口结构将呈现生产资料和生活资料并重的特征,而在生活资料领域,中国仍有许多短板要补。以《意见》提到的养老健康领域为例,中国正在快速进入老龄化社会,民众急切需要医药康复、养老护理等领域的产品与服务,在这些领域,中国本土产业的发展需要一个过程,而国外一些国家走在前面,从后者引进这方面的产品与服务是迫在眉睫的民生需要。

  《意见》要求,积极发展服务贸易,调整《鼓励进口服务目录》,大力发展新兴服务贸易,促进建筑设计、商贸物流、咨询服务、研发设计、节能环保、环境服务等生产性服务进口。

  同时,增加有助于转型发展的技术装备进口。充分发挥《鼓励进口技术和产品目录》的作用,支持国内产业转型升级需要的技术、设备及零部件进口,促进引进消化吸收再创新。优化鼓励进口的成套设备检验模式。

  白明表示,生产性服务业以及高新技术设备的引入对于中国制造转型升级至关重要,也是中国实现高质量发展的需要。

  推动进口与出口平衡发展

  《意见》要求,在稳定出口国际市场份额的基础上,充分发挥进口对提升消费、调整结构、发展经济、扩大开放的重要作用,推动进口与出口平衡发展。

  清华大学中美关系研究中心高级研究员周世俭告诉21世纪经济报道,中国国民经济正在从外向型经济转向以内需为主的经济模式。“中国的外贸依存度已从2007年的66.2%下降至2017年的33.5%,而2017年世界外贸依存度的平均水平是42%。2007年中国对出口的依存度是37.1%,2017年这一数字已经下降到18.5%。”

  他指出,国内最终消费对GDP的贡献在2017年已经上升至58.8%。中国正从过去的过多依赖投资、出口拉动,转向更多地依靠消费拉动、和内需支撑,这为进口的增长创造了条件。

  “近期中国正在提高个税起征点,增加抵扣项;7月1日开始,中国还大幅下降了汽车等进口商品的关税。未来消费将为中国经济提供更坚实的支撑。”周世俭说。

  白明表示,扩大进口一方面是中国消费升级、产业转型升级的自身需求,另一方面也扩大了中国经济增长的外溢效应,有利于其他国家分享中国经济增长红利。

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